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临近春节 安徽各地各部门专项治理“牛皮癣”

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发——罚! 朱慧卿/绘

  “牛皮癣”泛滥居民叫苦不迭

  “马上要过春节贴春联,没想到小广告贴到自家门上了。”芜湖风华苑小区樊女士有些气愤,前一天晚上墙上还是雪白雪白的,没想到一夜之间,楼道的墙体上、台阶上都被贴上了小广告,连自己家的防盗门上都遭了殃。

  近日,记者来到这里,发现小区大门既没有门禁,也没有保安阻拦,任何人进出“畅通无阻”。尽管小区里环境干净整洁,可是一进单元楼,就是另一番景象了。 “办证刻章”“下水道疏通”“家电维修”诸如此类的小广告,“盖章”或张贴在楼道两边的白墙上,十分刺眼。“物业人员来清理过,铲掉了小广告,粉刷了墙体,没几天又冒出新的‘牛皮癣’来,让人防不胜防。”居民樊女士告诉记者,小广告“卷土重来”,撕不完、铲不掉,让居民们叫苦不迭。

  小区楼道是小广告泛滥的“重灾区”,人流量大的沿街店铺也未能“幸免于难”。在合肥瑶海区的一家理发店招牌上,一条“办证入网”小广告格外醒目。 “这些写小广告的人实在太可恶了,直接喷涂在牌子上,根本没办法清理,只能再换一块新招牌了。 ”理发店老板余先生说。附近的超市、饭店、旅馆等店铺都被喷上了“牛皮癣”,有的卷闸门上布满了密密麻麻的小广告,让人直起鸡皮疙瘩。

  除了这些传统固定的区域,一些小广告开始向移动目标投放,等红灯的车辆和停在路边的车辆就是首当其冲的“受害者”。在合肥龙川路与金寨路交叉口,只要红灯亮起,就会出现一位头戴鸭舌帽的男子在车流中穿梭,不停地给身边的车辆塞小广告,在车窗上夹“名片”。 “这些名片式小广告真的很讨厌,一旦掉落到车门夹层里,特别容易卡住升降机里的部件。 ”合肥司机王先生说。

  难管控成本低 小广告屡禁不止

  屡禁不止、死灰复燃、反弹反复,是治理“牛皮癣”的痛点。为何小广告总是“打不死”“铲不掉”,反而“野火烧不尽,春风吹又生”?

  “贴小广告一般都是在夜深人静时,神不知鬼不觉地把墙上贴满。很多老旧小区是开放式的,没有门禁也没有保安,无论什么人都可以随意出入。”风华苑小区物业工作人员陈华告诉记者。有一次,他在小区巡逻时“逮”到一位正在贴小广告的年轻人,劝其立刻离开,然而那位年轻人百般抵赖、死活不走,最后还是陈华报警,那位年轻人才悻悻离去。

  无论街道社区,还是物业管理,面对“牛皮癣”都没有执法权。“他们与我们打‘游击战’,我来他跑,我走他又来。我们物业工作人员也很无奈。”陈华说。难预防难管控,小广告贴得比撕得快。每个月物业工作人员都会分批到居民楼里清理小广告,有时候累得都直不起腰。

  处罚较轻、违法成本低,也是导致小广告屡禁不止的重要原因。“小广告制作简单、张贴快、违法成本低,在社会上还形成一条多重利益链。 ”合肥市文明办相关负责人说。“小成本”可能会遇到“大回报”,“小投入”可能会创造“大效益”。记者了解到,小广告大多是下水道疏通、送餐、开锁、搬家等内容,一般是小广告一千张起步,费用在几百元不等,比其他渠道广告投放要低得多。

  “对待这种小广告从业者不能仅仅教育了事,要从根源出发、加大约束和处罚,这样才能有效根治这种乱象。 ”北京中银(合肥)律师事务所胡志刚律师说。他告诉记者,随意粘贴小广告且难以清除,对墙面、柱子等公共设施造成‘毁容’的,涉嫌故意毁坏财物,根据《治安管理处罚法》第四十九条:盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

  动脑筋做文章 双管齐下治根本

  整治非法小广告,不仅考验着城市管理水平,也彰显一座城市的文明程度。

  “罚款加停机,从源头上治理,防止小广告死灰复燃。 ”合肥市文明办副调研员兼创建协调处处长张明。日前,合肥市正在开展集中治理小广告专项行动,对主次干道两侧、背街小巷等乱散发、乱张贴小广告上的通讯号码,行政执法部门取证核实后,一日内连续3次发送短信告知,短信在发送后再实施暂时停机。此外,对乱发小广告内容涉及制贩假证、假票据、涉黄涉黑等违法内容,由公安、税务、市场监管、文化旅游等部门确认后,将进行永久停机处理。

  目前,合肥市已有355个乱张贴、乱发放小广告通讯号码被暂时停机,15个小广告通讯号码被永久停机处理。春节期间,合肥市将继续加大监督力度,一旦发现乱张贴、乱散发小广告,将根据相关规定给予停机和罚款处罚。

  滁州启用“治癣神器”首战告捷,被纳入语音警示呼叫的小广告从业者,纷纷主动上门接受处理。 “语音警示系统第一天投入使用,最快的仅过两个小时,就有乱贴小广告者主动前来接受处理,纳入语音警示呼叫的5个号码,全部前来接受处理。 ”琅琊区城管执法局执法大队工作人员告诉记者。语音警示系统启用的首日,滁城共成功查处9起违章张贴小广告行为。

  治理城市“小广告”仅靠“堵”不能治本,在“堵”的同时也应该在“疏”字上动脑筋、做文章。

  “疏堵结合才能从最大程度上,减少违规张贴小广告现象的发生。 ”滁州市文明办工作人员唐焕固说。在打击违规张贴小广告的同时,对于居民正常的信息需求给予保障。各街道、社区、物业、单位宿舍、商场等场所按照产权管理单位负责,在不影响市容环境的位置合理设置张贴疏导栏,供一些经营者发布便民信息。(记者 张岳)

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编辑:高方勇 来源:中安在线 发布时间:2020年01月09日 10时14分49秒

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